Communauté d'agglomération du Douaisis

Département : Nord

Statut : communauté d’agglomération

Date de création : 21 décembre 2001.

Composition : 35 communes, dont 6 en politique de la ville (Auby, Douai, Flers-en-Escrebieux, Roost-Warendin, Sin-le-Noble, Waziers) et 9 QPV dont certains sont situés sur le territoire de plusieurs communes.

  • Asturies – Belleforières : communes d’Auby et Roost-Warendin
  • Auby Centre : Auby
  • Faubourg De Béthune : Douai et Cuincy
  • Flers En Escrebieux Pont De La Deûle – Dorignies : Douai et Flers-en-Escrebieux
  • Frais Marais : Douai et Waziers
  • Haut Terroir - Le Vivier : Waziers
  • Les Epis : Sin-le-Noble
  • Notre Dame - La Clochette - Le Bivouac : Douai, Sin-le-Noble et Waziers
  • Résidence Gayant : Douai

Habitants : 150.123 habitants dont 17.297 en QPV en 2013 (données INSEE issues du recensement de 2013).

La commune de Cuincy n’est pas répertoriée comme en Politique de la ville du fait du faible nombre d’habitants concernés (72) sur le quartier Faubourg de Béthune, a majorité sur le territoire de Douai.

Situation actuelle, dispositifs en cours

Avant 2014, la politique de la ville concernait 15 communes sur le territoire de la CAD dont six dans un dispositif spécifique au territoire : des communes rurales intégrées au CUCS et dénommée Habitat Léger de Loisirs (Arleux, Aubigny au Bac, Brunémont, Féchain, Hamel et Lécluse) au sud de l’agglomération, dans l’Arleusis. Ces communes sont sorties de la politique de la ville en 2014.

Les autres communes concernées par la Politique de la ville sont situées autour de la principale zone d’urbanisation à Douai et alentours et dans la continuité du bassin minier.

3 communes sont sorties en 2014 de la Politique de la ville et demeure territoires en veille : Dechy et Lallaing qui ont bénéficié d’un PRU et Guesnain.

ZFU – Territoires Entrepreneurs

Le territoire est pourvu de deux ZFU-Territoires Entrepreneurs :

  • la première englobe les QPV de Asturies – Belleforières, Flers En Escrebieux Pont De La Deûle – Dorignies et Notre Dame - La Clochette - Le Bivouac et permet des interventions économiques de redynamisation urbaine dans les zones d’activités en périphéries directes des quartiers.
  • La deuxième s’étend entre la CAD et la communauté voisine du cœur d’Ostrevent et se situe, côté CAD sur le territoire de la commune de Lallaing.

Projet de Rénovation Urbaine

2 villes bénéficient d’un PRU sur la période 2014-2024 :

  • Le quartier des Epis à Sin-le-Noble qui a déjà bénéficié d’un premier PRU et qui va bénéficier d’un deuxième PRU d’intérêt national
  • Le quartier de Flers En Escrebieux Pont De La Deûle – Dorignies celui si projet d’intérêt régional.

Pour rappel outre Lallaing, Dechy et Sin-le-Noble, Auby a bénéficié d’un PRU sur la période 2003 – 2014.

Contrat de ville

Liste des signataires : L’Etat, la Région Nord Pas de Calais, le Conseil Départemental du Nord, la Communauté d’Agglomération du Douaisis, la Caisse d’Allocations Familiales, la Caisse des Dépôts et Consignations, Pôle Emploi, les commune d’Auby, Douai, Flers en Escrebieux, Roost Warendin, Sin le Noble, Waziers, Guesnain, Lallaing et Dechy, les communes de la vallée de la Sensée (Arleux, Aubigny au Bac, Brunémont, Féchain, Hamel et Lécluse), Norevie, Maisons et Cités, Sia Habitat, Partenord Habitat, Habitat 62/59 Picardie, LTO Habitat, la CPAM, l’ARS, le Centre Hospitalier de Douai.

Axes stratégiques du contrat :

  • L’accompagnement vers l’emploi et le développement économique, priorités pour le territoire,
  • Le renouvellement urbain et le cadre de vie au service d’une meilleure attractivité des quartiers,
  • La cohésion sociale, levier du développement territorial,
  • Les valeurs de la République et la citoyenneté.

Résumé des autres rubriques du contrat :

  • La démarche partenariale de coproduction du contrat de ville est détaillée : appui du cabinet HB Etudes & Conseils, diagnostic quantitatif et cartographique, restitutions et échanges en séminaires partenariaux, entretiens individuels et collectifs, ateliers de coproduction, etc.
  • Le diagnostic fait l’objet de la partie II qui évoque les enjeux sociaux du territoire et les enjeux stratégiques par pilier obligatoire.
  • Le Projet Territorial de Développement Social est ensuite décliné, avec ses fondamentaux (principes transversaux), les conditions de réussite (méthodologie, suivi) et les axes stratégiques.
  • Chaque axe stratégique du projet est décliné en objectifs (stratégiques) et en sous-objectifs (opérationnels).
  • La 4ème partie du contrat s’attache à préciser les modalités et interventions de chaque partenaire du contrat,
  • Le contrat de ville est ensuite décliné pour chaque territoire (échelle communale),
  • Le contrat de ville dispose d’un volet européen, notamment avec la candidature de la CAD à l’Investissement Territorial Intégré (ITI) qui correspond au FEDER fléché vers les quartiers, mais le FSE et Interreg sont également cités comme de potentielles ressources,
  • Conseils citoyens : cette partie recense les démarches préexistantes sur le territoire et propose de mobiliser 8 conseils citoyens (certains inter-sites) dont la plupart seront pilotés par des communes. L’objectif est de lancer opérationnellement les conseils citoyens durant le 2nd semestre 2015.
  • La gouvernance est précisée dans le détail : instances, schémas d’ingénierie, contributeurs techniques, référents, etc.
  • Le contrat de ville précise aussi qu’une fonction d’observation sera déployée sur la CAD, avec une série d’indicateurs correspondant aux enjeux sociaux du territoire. Un référentiel d’évaluation devrait également faire l’objet d’un travail pour évaluer et suivre le contrat de ville.

Contact :

GOLSE Claire, Directrice du pôle Cohésion sociale chez COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DU DOUAISIS : cgolse@douaisis-agglo.com

ASV

L’ASV est porté par la plate-forme santé du douaisis http://www.sante-douaisis.fr/atelier-sante-ville

Contact : Antoine SY, asy@santedouaisis.fr

PRE

Les PRE de la CAD sont directement portés par les communes :

  • Auby : portage CCAS
  • Douai : portage CCAS
  • Sin-le-Noble : portage CCAS
  • Waziers : portage Caisse des écoles