Cycle de qualification : Dynamisation des rez-de-chaussée commerciaux en QPV

Un cycle de 3 journées pour se qualifier sur la problématique des rez-de-chaussée commerciaux en QPV et s’interroger sur leur dynamisation.

L’IREV a lancé un cycle de qualification de 3 rencontres sur cette thématique les 15 janvier, 29 janvier et 5 mars.

La question de l’accès à l’immobilier d’activité et aux locaux est un sujet d’actualité avec notamment la remise du rapport sur l’avenir du commerce de proximité au gouvernement le 5 novembre 2025.

La manière de penser un projet de proximité agglomérant plusieurs démarches (ESS, artisanales, commerciales, citoyennes) avec des logiques multiples et à l’échelle d’un quartier nécessite d’être confortée au sein des collectivités.

Il s’agit d’identifier aussi bien l’offre disponible que l’occupation des locaux pour susciter de nouvelles dynamiques au sein des quartiers prioritaires. Au-delà du développement économique et de l’offre de services, ces dynamiques peuvent avoir un impact sur l’ambiance du quartier et participer à lui redonner de l’attractivité.

Les professionnels de la Politique de la ville peuvent contribuer à mettre en place le partenariat nécessaire à cette attractivité en mobilisant des outils déjà disponibles et testés sur certains territoires.

Facilitateur du dialogue entre les acteurs mobilisés en faveur des quartiers prioritaires, l’IREV a proposé de consolider les compétences des acteurs concernés et de renforcer leur outillage. L’objectif était ainsi d’offrir un panel de solutions mobilisables et les clés d’élaboration d’une stratégie locale pour dynamiser les cellules commerciales de son territoire.

L’IREV a proposé ce cycle de qualification sur la dynamisation de ces rez-de-chaussée dans un spectre large (développement économique, dynamiques commerciales, citoyennes, associatives) et en fonction des diagnostics locaux.

Le cycle était ouvert aux équipes projets : professionnels des EPCI et communes sur les thématiques Politique de la ville, développement économique, commerces ; bailleurs sociaux ; écosystème de l’entrepreneuriat.

Séance 1 : Travailler la question des commerces en interacteurs et dans une stratégie globale

La première séance s’est déroulée le jeudi 15 janvier 2026 à Artoilab à Saint-Nicolas dans le quartier Chanteclair Cévennes qui a bénéficié d’une rénovation urbaine dans le cadre du PNRU.

Artoilab est un bâtiment dédié à la création et au développement des entreprises. Porté par l’écosystème d’acteurs de la création et piloté par la BGE Hauts-de-France, ce bâtiment accueil les créateurs d’entreprises, propose des bureaux et des espaces pour les entreprises en développement et se veut comme le lieu des coopérations et des innovations économiques du territoire. Ce lieu, au coeur du quartier, fait également sens sur une journée dédiée aux commerces de proximité. Dans le quartier Chanteclair Cévennes, les acteurs d’Artoilab, BGE en tête mais également Pas-de-Calais actif, ont activement contribué à la dynamisation des cellules commerciales de la Place du Marché.

Quels enjeux et quelle actualité sur les commerces ? Comment traiter cette question à l’échelle des QPV en combinant Développement économique local, Politique de la ville et en intégrant dans la réflexion les collectivités, les bailleurs et les acteurs économiques ? La première journée du cycle a été l’occasion de découvrir la problématique à travers une visite de terrain, des présentations d’experts et un atelier pour démarrer un diagnostic des besoins pour les territoires participants.

Séance 2 : La diversité des activités économiques en QPV, un atout pour la dynamisation des rez-de-chaussée commerciaux

La deuxième séance de travail sur les commerces s’est déroulée le jeudi 29 janvier 2026 à Lille.

Elle devait permettre d’éclairer les participants sur la question des rez-de-chaussée dans leur environnement direct et dans les activités qui peuvent permettre de les dynamiser avec notamment un focus sur les activités issues de l’ESS.

Afin d’introduire la séance pour bien comprendre ce qui se joue, de manière globale sur les rez-de-chaussée des immeubles en QPV, Maximilien STEINDORSSON, de Résovilles a présenté ces travaux sur le sujet, les réponses apportées par les pouvoirs publics et les bailleurs pour permettre de réparer certains espaces dits dysfonctionnels puis a ouvert une discussion plus large sur l’occupation et l’appropriation des lieux par l’ensemble des habitantes et habitants et de la problématique de la temporalité.

Suite à cette intervention, Mattéo RAMOS, pour l’Union Régionale Habitat est venu rappelé le rôle de l’URH, son organisation et a pu présenter le guide de l’Union Sociale pour l’Habitat, sa structure nationale sorti en 2025 sur les rez-de-chaussée actifs.

La matinée étant consacrée à l’apport de l’ESS sur la problématique des rez-de-chaussée commerciaux, Karine Attinault, pour l’APES a proposé quelques exépriences régionales inspirantes, permettant de créer des dynamiques citoyennes autour de lieux. Cette intervention est également un appel sur les besoins de locaux que vivent ce type de structure et la difficulté, parfois, a être légitime dans les projets même en offrant toutes les garanties aux propriétaires, qu’ils soient publics ou privés.

Louis Michel, pour la compagnie des tiers lieux vient également sur ce sujet de la dynamisation de certains quartiers par des démarches collectives, issues du territoire pour mettre en place des tiers lieux, c’est à dire un espace partageant des activités plurielles au sein d’une communauté d’action. 

L’après-midi, une visite de la Place Jacques Fébvrier aussi baptisée depuis des travaux d’aménagement transitoire, «la place bleue» a permis de mieux comprendre comment concilier les enjeux d’acquisition foncière, de transformation des usages par de l’aménagement urbain transitoire, de la dynamisation des cellules vacantes par des acteurs associatifs locaux pour aboutir à la tranformation plus globale du quartier à horizon 2028.

Séance 3: Commerces de proximité: la gestion du foncier entre court et long terme: quelles solutions?

La troisième séance s’est déroulée dans le quartier de Fives à Lille : au tiers-lieu La Loco dans la matinée et à la Maison Régionale de l’Environnement et des Solidarités dans l’après-midi. 

La journée a démarré par une présentation du rôle des foncières de redynamisation conduite par Frédéric GIBERT, responsable du programme Action coeur de ville et du plan commerce à la Banque des Territoires. Outils d’investissement patrimonial, les foncières assurent l’acquisition, la rénovation et la remise sur le marché de biens immobiliers commerciaux. Elles permettent ainsi s’assurer une régulation des prix de l’immobilier et d’impulser la redynamisation commerciale et les transformations immobilières nécessaires à l’appareil commercial. 

Leur réussite dépend de leur intégration dans un écosystème plus global : elles doivent faire partie d’une véritable stratégie territoriale impulsée par la collectivité et s’appuyer sur des partenariats avec les acteurs locaux.

Suite à cette intervention, deux retours d’expériences de foncières de redynamisation ont permis de nourrir les réflexion et les échanges. 

Raymond HECHT a présenté Locusem, une société d’économie mixte initiée à partir de 2009 par l’Eurométropole de Strasbourg. Celle-ci a vocation à développer et gérer une offre immobilière commerciale et d’entreprises sur le territoire de la métropole strasbourgeoise. Pour intervenir dans les QPV, Locusme a été dotée de patrimoines commerciaux et tertiaire au centre-ville de Strasbourg. Ces derniers ont pu constituer un socle pour développer des projets immobiliers dans les quartiers bénéficiant de l’ANRU. Les plus ambitieuses ont permis de créer 3000 m² de locaux tertiaires et commerciaux dans le quartier Hautepierre, et 2000 m² dédiés à l’économie sociale et solidaire dans le quartier du Port du Rhin.  

Annabelle COZETTE, Vice-Présidente Commerce à la CCI du Grand Hainaut, a ensuite témoigné de l’expérience d›Attractive Valenciennes sur le centre-ville de Valenciennes. Filiale de la CCI, Attractive Valenciennes travaille en collaboration avec la Ville pour rénover et remetttre sur le marché des surfaces commerciales disponibles. Elle assure le lien avec les porteurs de projets susceptibles de s’y implanter et accompagne les commerçants nouvellement installés jusqu’à la concrétisation de leur projet. 

La journée s’est poursuivie par deux temps de visite de commerces implantés dans le quartier de Fives:

• TAF By Citéo est une entreprise à but d’emploi issue de l’expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée. Ses activités comprennent notamment une épicerie solidaire ouverte à un public en difficulté économique, une boutique d’upcycling, une petite ressourcerie ou encore un atelier bois.

• Tipimi est une association qui promeut une consommation plus responsable et raisonnée. Ses missions comprennent la mutualisation d’objets («objetothèque») via une plateforme en ligne, des ateliers d’auto-répération, du co-working, de la petite restauration ou encore des ateliers ludo-pédagogiques pour sensibiliser à la consommation.