Le CUCS prend appui sur le projet municipal de solidarité (PMS). Le document présente le projet urbain et de cohésion sociale de la ville de Roubaix, puis le diagnostic partagé (y compris quartier par quartier) sur lequel s'est appuyé son élaboration.

Les priorités thématiques sont nombreuses :

• Emploi et développement économique,
• Habitat (notamment la lutte contre l'habitat indigne),
• Cadre de vie et GUP,
•  Education,
•  Santé,
• Prévention de la délinquance,
• Participation des habitants et citoyenneté,
•  Culture,
•  Sport.

Deux axes transversaux sont ajoutés : égalité et lutte contre les discriminations, agenda 21 et développement durable. De même que trois enjeux complémentaires : appui au monde associatif, place des centres sociaux et des services publics de proximité.

La seconde partie du document détaille le pilotage, le suivi, l'évaluation du CUCS et la maquette financière. En annexe sont fournis les programmes opérationnels du PMS.